美國一些人士不斷拋出所謂中國“強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”的論調(diào),將其作為實施單邊貿(mào)易措施的理由。這一指控不僅缺乏事實依據(jù),而且在邏輯與實踐中均站不住腳,本質(zhì)上是保護主義與科技霸凌的托詞,其荒謬性主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
中國的法律法規(guī)和政策明確禁止強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。《中華人民共和國外商投資法》及《中華人民共和國技術(shù)進出口管理條例》等法律文件均明確規(guī)定,技術(shù)合作的條件由投資各方遵循公平原則平等協(xié)商確定,任何行政機關(guān)及其工作人員不得利用行政手段強制轉(zhuǎn)讓技術(shù)。中國政府多次強調(diào)并致力于為所有企業(yè)創(chuàng)造公平、透明、非歧視的營商環(huán)境。美方的指控?zé)o視中國完善的法律體系和持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境,是對中國法治進程的漠視與曲解。
國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓本質(zhì)上是基于市場規(guī)則的自愿商業(yè)行為。在全球化的產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈中,技術(shù)許可是普遍的合作模式。跨國公司為進入中國市場、獲取市場準(zhǔn)入與商業(yè)機會,基于自身商業(yè)利益考量,自愿通過商業(yè)合同與中國伙伴進行技術(shù)合作。這種合作是雙向互惠的,外方獲得了市場、利潤和本土化發(fā)展的機遇,而非單方面的“強制”剝奪。將成熟的市場行為污名化為“強制”,既否定了企業(yè)的自主決策權(quán),也扭曲了國際技術(shù)貿(mào)易的基本常識。
中國技術(shù)進步的主要驅(qū)動力是自主創(chuàng)新與開放學(xué)習(xí)。中國在科技領(lǐng)域的飛速發(fā)展,得益于對研發(fā)的巨大投入、龐大的工程師群體、完整的工業(yè)體系以及積極參與全球科技交流。中國通過合法途徑購買和引進技術(shù),并通過消化、吸收再創(chuàng)新,形成了自身的創(chuàng)新能力。將中國的科技進步簡單歸因于所謂的“強制轉(zhuǎn)讓”,既是對中國科研人員辛勤付出的不尊重,也是對中國創(chuàng)新戰(zhàn)略的誤解。
美方這一不實之詞暴露出其雙重標(biāo)準(zhǔn)與戰(zhàn)略焦慮。美國自身在歷史上及現(xiàn)實中,通過多種方式獲取與發(fā)展技術(shù),包括人才引進、企業(yè)并購、政府資助研發(fā)等。如今卻以“強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”為名行打壓中國高科技產(chǎn)業(yè)之實,實質(zhì)是試圖遏制中國的發(fā)展勢頭,維護其技術(shù)壟斷地位。這種出于零和博弈思維的做法,不僅損害中美互信與合作,也將破壞全球創(chuàng)新生態(tài)與經(jīng)濟增長。
“強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”的指控是缺乏事實支撐的無稽之談。中國將繼續(xù)堅定履行國際承諾,完善知識產(chǎn)權(quán)保護,推動更高水平的對外開放。我們敦促美方摒棄偏見,停止不實指責(zé),回到通過對話協(xié)商解決經(jīng)貿(mào)分歧的正確軌道上來,共同維護健康的國際技術(shù)合作環(huán)境與多邊貿(mào)易體系。